根据马别河自然条件和地区社会经济发展需要，贵州省水利水电勘测设计研究院于2008年7月编制完成《马别河干流水资源开发利用规划》，2009年1月受贵州省普安县五嘎冲水利水电开发有限责任公司委托，我院承担该规划的环评影响评价工作。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环境保护总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，2009年1月建设单位与我院在该规划环境影响评价实施方案阶段已完成了第一次信息公示，此次是本规划环境影响报告书草案阶段进行的第二次信息公示。公示内容如下：
一、规划名称及任务
规划名称：马别河干流水资源开发利用规划
规划任务：以发电和供水为主，兼顾沿河两岸农业发展用水、下游旅游及其它，协调好生活、生产经营和生态用水。
二、工作程序
接受委托——环境现状调查——收集资料（含公众参与调查）——编制规划环境影响报告书实施方案——专家咨询——规划环境影响报告书——政府及相关部门评审——报贵州省人民政府审批。
三、主体规划设计推荐方案概况
该规划共拟定了3个水电梯级开发方案。推荐方案为下厂河（1385m，引）+五嘎冲（1340m，坝）+上隔界（1268.6m，引）+长征桥一级（1259m，混）+楼下河（1206m，坝）+下屯（1173m，坝）+长征桥二级（1112m，混）+黑洞（1073m，坝）+马岭（974m，坝）+赵家渡（895m，混），总装机容量194.3MW，年发电量6.304亿kW·h，工程总投资138729万元，主要涉及普安县南部和盘县东部以及兴义市东部等的26个乡镇。
五、建设单位及联系方式：
建设单位：贵州省普安县五嘎冲水利水电有限责任公司
联系人：曹恒寿
联系方式：0859-7238132
Email：chsh0512@163.com
六、环境影响评价单位名称与联系方式
单位名称：贵州省水利水电勘测设计研究院
评价单位资质：国环评乙字3305号，
环发[2006]第53号规划环境影响评价推荐单位；
地 址：贵阳市宝山南路27号，邮编：550002；
联 系 人：陈兰兰、曾得峰
电 话：0851---5584302，传真：0851---5584632；
Email：chenlanlann@yahoo.com.cn
七、主要环境影响预测评价及拟采取的环境保护措施
1、对水环境的影响及保护措施
规划梯级建设过程中将会产生施工生产废水及施工人员生活污水，采用沉淀池、旱厕及一体化生活污水成套处理设备进行处理后回用或者达标排放。
规划实施后将形成规模不等的水库，梯级电站联合调度运行时马别河流量的季节变化和洪水过程将受到人工控制，河道水量得到均衡，增加了下游的枯季流量，减缓了工程建设前河水陡涨陡落的现象。下厂河等引水式或混合式梯级的开发中，坝址下游将会产生减脱水河段，应下放生态环境用水。
五嘎冲水库河段处于银鲫省级水产种质资源保护区，水库为分层型水温结构，将下泄低温水，下阶段单个梯级设计及施工时应进一步论证低温水对下游生态环境主要是鱼类的影响及程度，并提出针对性保护措施，防止低温水下泄对银鲫等鱼类生长繁殖的不利影响。
各梯级水库形成后，库区水流变缓，水库自净能力降低，其水质将因此而受到一定影响，加大流域内污染治理。
2、对生态环境的影响及保护措施
规划梯级施工过程中及水库淹没，将不可避免的扰动地表，破坏植被，将会对区域的生态环境产生不利影响，应严格控制施工区域，减少对植被的破坏，严禁施工人员捕杀野生动物，实施水土保持措施，施工结束后进行林草恢复。
3、声环境和大气环境的影响及保护措施
规划实施运行期无噪声和废气排放，主要是施工期土石方开挖、机械运行等产生的噪声和废气将去区域环境造成不利影响，施工中采用先进的施工工艺，减少粉尘等污染物的排放，在施工区域洒水降尘，采用低噪声设备，对固定声源采用隔噪声设施，为施工人员佩戴耳罩等保护设施，尽量避免在人群休息时施工，严禁在夜间施工。
4、移民安置及保护措施
坚持“以人为本”的原则，按照国家对移民经济补偿和安置政策对移民进行合理补偿和稳妥安置，按照“搬得出、稳得住、逐步能致富，逐步使生产、生活达到或超过原有水平”的安置目标进行安置，对集中移民安置区应规划布设排水、污水处理、垃圾收集处理设施，实施沼气池和水土保持建设。
5、对文物的保护
对五嘎冲水库淹没的黄家桥及桥西端路面的石碑、双合桥（陇家桥）分别进行勘测、绘图、照相、摄像资料收集，进行原地水下保护。下阶段单个项目进行设计和环评工作时，在建设影响范围内进行文物调查。
6、对盘县古生物化石群景区的影响及保护措施
本规划的实施不会对盘县古生物化石群景区和东岸普安境内的含盘县古生物化石群地层产生不利影响，由于五嘎冲等水库的形成和过程的建设，提高了景区的环境优美性和可进入性，加强了旅游区开发的交通等基础设施建设，对盘县新民鱼龙化石群的旅游发展有积极地促进作用。
7、对马岭河峡谷风景名胜区的影响及保护措施
本次规划主体设计的方案中，马别河中下游河段的黑洞、马岭和赵家渡梯级位于马岭河峡谷国家级风景名胜区内，施工过程中将不可避免的对景区内的景观造成破坏。
黑洞梯级位于景区上游，淹没涉及的车榔温泉景点目前已开发为8000年水厂，黑洞梯级的建设对马岭河峡谷核心景区无影响，对上游景区影响小。因此，建议保留该梯级，下阶段设计进行多方案优化比选，可与景区旅游发展总体规划相结合，发展温泉开发与湖中泛舟的旅游方式，在设计中，考虑兼顾对下游漂流河段的枯期水量调节。黑洞梯级淹没的8000年矿泉水厂，其取水设施可以通过对现状取水设施进行改造，采用圆筒式围墙加以保护的方式可以减少淹没影响。
马岭梯级的建设将会淹没清水河长廊荟萃核心景区河道自然景观及清水河大桥—马岭镇的漂流河道。赵家渡梯级的建设将会淹没飞瀑竞流核心景区的河道景观及天星画廊（龙头岛）至赵家渡的漂流河道，将会改变原有的漂流旅游方式，对马岭河峡谷原有的自然生态景观影响较大。且马别河下游马岭镇水质现状为劣Ⅴ类，马岭和赵家渡梯级建库后，水库有富营养化的趋势，将会对景区的水体景观造成不利影响。不符合《风景名胜区条例》相关规定，与《马岭河峡谷风景名胜区总体规划》、《中国兴义贵州龙国家地质公园总体规划》及《黔西南州土地利用总体规划》等相关规划不协调，因此从环境保护的角度，建议取消规划的马岭及赵家渡梯级。
马岭河现状水质差，应加强马岭河水质保护，严格控制上游污染源排放，合理沿河两岸工业布局，加大水污染治理力度。五嘎冲水库取水后，前后造成的河流微小流量变化不会影响马岭河峡谷国家级风景名胜区的正常漂流。
8、对温泉和煤炭资源的影响
本次规划梯级采取了选址避让措施，不会对区域煤炭资源开发和温泉开发造成不利影响。下屯梯级的建设应避让盘县新民及普安的糯东温泉的保护区域，与温泉的开发利用规划进行有机的结合，完善旅游交通设施，未来可开发下屯水库成为旅游景点，丰富区域旅游开发方式，带动区域旅游业的发展。
八、结论
根据上述规划实施的环境影响预测，从环境保护的角度，本报告推荐方案为下厂河（1385m，引）+五嘎冲（1340m，坝）+上隔界（1268.6m，引）+长征桥一级（1259m，混）+楼下河（1206m，坝）+下屯（1173m，坝）+长征桥二级（1112m，混）+黑洞（1073m，坝），总装机容量99.3MW，年发电量3.135亿kW·h，工程总投资76135万元，单位千瓦投资7667.2元，单位电能投资2.43元。其中，五嘎冲水库除发电外，还将向普安县青山煤化工基地每年供水4880万m3。
本次规划为水利水电开发规划，从环境保护的角度出发，对原规划进行调整后，符合国家相关法律法规的要求和产业政策，与区域经济社会、环境保护、旅游规划、土地保护等相关规划相协调，具备环境合理性，可以实施。
九、征求公众意见的主要事项
1、是否认可本规划环境保护推荐方案；如果反对，则提出主要的反对理由；
2、本规划的实施可能对周围环境造成的影响及保护措施是否恰当；提出更加合理化的建议；
3、其他一些有关环境保护方面的想法和建议，比如土地利用、资源保护、旅游开发、环境风险、环境管理、循环经济、资源承载力等。
十、公众提出意见的主要方式
即日起，公示时间为10天，对该规划环保问题感兴趣或有意见、看法的公众，可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对规划及环评工作的意见与看法，同时请提供您的详细联系方式。环境影响评价单位将在环境影响报告书中真实记录您的意见与建议，并将您的宝贵意见与建议向规划的建设单位、设计单位和政府环保部门反映。
贵州省普安县五嘎冲水利水电开发有限责任公司
贵州省水利水电勘测设计研究院
（本栏公示是为方便项目建设单位对建设项目环境影响状况进行公示而制作，公示内容来源于项目建设单位，公示内容的真实性由该项目建设单位承担法律责任，与本网站无关）