
12月30日,贵州召开全省污染减排攻坚工作电视电话会议,正式打响“十一五”污染减排攻坚战。
经过三年的努力,贵州全省各地、各有关部门紧紧围绕污染减排目标,做了大量艰苦细致的工作,取得了一定成绩,全省环境质量逐年好转。2008年贵州全省城市二氧化硫平均浓度(为0.047毫克/立方米)与2007年同期相比下降16%,全省重点城市空气环境质量优良率均有所提高,其中贵阳市达到94.66%,遵义市达到89.36%,空气质量稳定;全省67.6%的河流断面水质达到优良水质标准(即Ⅲ类以上),与2007年相比上升1.4个百分点。预计2008年二氧化硫和COD(化学需氧量)两项指标都能达到年度减排计划控制目标。但是,由于各种原因,贵州“十一五”污染物削减任务的将近80%必须在明后两年完成,污染减排的形势仍然十分严峻。

会议指出,污染减排既是一项现实紧迫的工作,又是一项长期而艰巨的任务。针对当前贵州污水处理厂建设和运行方面存在的问题,会议要求全省上下要深化“三个认识”。第一,发展经济是政绩,保护环境同样是政绩;第二,发展经济不能以牺牲环境为代价;第三,减排目标的完成,不仅关系当前,而且事关长远。各市县政府节能减排领导小组要切实担负起部署督促和协调组织的职责,切实做到“三个严格、三个挂钩、三个公开”。

“三个严格”,一是严格落实行政首长责任制,地方政府主要领导是污染减排工作第一责任人,分管领导是直接责任人;二是严格落实污染减排目标责任考核,把污染减排纳入地方政府领导班子、领导干部实绩考核内容,并实行严格的“行政问责制”和评优创先“一票否决制”;三是严格兑现污染减排奖惩,对完成任务好的市(州、地)要在项目审批、治理资金投入等方面给予支持和倾斜,对未完成任务的市(州、地)要进行通报批评,对新增二氧化硫、COD排放的建设项目实行区域限批。
“三个挂钩”则是污染减排任务完成情况要与评价地区经济发展成效挂钩,与地方政府领导班子的政绩和评优挂钩,与项目审批挂钩。
“三个公开”是经过上级核查的各市(州、地)年度污染减排目标完成情况要在相关媒体予以公开;各市(州、地)环境质量要定期在相关媒体上予以公开;涉及污染减排的行政许可、行政审批、行政处罚等群众关心的环节要及时公开,接受公众的监督。

副省长辛维光要求,各级政府、各相关部门必须认清形势,增强做好污染减排工作的责任感和紧迫感,要明确肩负的使命,加强领导,强化考核,严格奖惩,切实把污染减排工作作为当前和今后的一项战略性任务来抓,举全省之力确保高标准、高质量、按时足额完成国家下达的污染减排任务。各级、各部门要协调配合,确保各项减排措施落实到位。要突出重点,强化措施,通过加快实施重点减排工程、加快产业结构调整、强化污染监督管理、落实各项污染减排保障措施、强化行政制约、加强协调配合和强化舆论宣传,形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染减排工作格局,坚决打好污染减排攻坚战,努力完成污染减排目标任务,促进全省经济社会又好又快发展。
