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信息公开指南
省环境保护厅落实2017年政务公开工作要点实施方案

2017,要认真落实环境保护部办公厅印发的《环境保护部落实2017年政务公开工作要点实施方案》(环办厅函〔2017635号)、省政府办公厅印发的《贵州省2017年政务公开工作要点》(黔府办发〔201713号)精神,以改善环境质量为核心,以解决环境领域突出问题为重点,深入推进决策、执行、管理、服务、结果五公开”,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,为加快推进生态文明建设和环境保护营造良好氛围。

一、加大重点领域环境信息公开力度

()推进中央、省委环境保护督察信息公开

1.围绕督察进驻、反馈、整改三个环节,及时公开信息,回应社会关切和公众期待。督促被督察地方政府及时公开群众举报环境问题查处情况、有关责任追究信息,推动落实环境保护党政同责”“一岗双责”,传导压实生态文明建设和环境保护工作责任。(环监局牵头落实)

()推进环境保护信息公开

2.空气质量信息公开。开展空气质量预测预报工作,向社会发布空气质量预测预报信息。积极推进省预测预报平台建设,不断提高区域空气质量预报预警能力,为大气污染联防联控提供支撑。每月公开全省9个中心城市、全省88个县(市、区)环境空气质量排名。(监测处、大气处、监测站按职责落实)

3.水环境质量信息公开。开展各市(州)水环境质量排名工作,按季度公布各市(州)地表水水质情况并进行排名公开。按月公开中心城市和县级城镇集中式饮用水源地水质监测信息。(水处、监测处、监测站按职责落实)

4.围绕《土十条》实施工作,做好相关信息公开。(土壤处落实)

5.及时公开自然保护区和生态文明建设示范区相关信息。(自然处落实)

(三)推进双十”“双源信息公开

6.根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈贵州省推进十大污染源治理和中心城市集中式饮用水源地保护问题整改省领导包干负责工作方案〉的通知》(黔委厅字〔201726号)明确的工作目标、工作措施、工作计划,及时公开污染源治理进展及治理成果,接受公众监督。(办公室、水处、大气处、宣教处、固废中心、环监局、政务中心按职责落实)

7.强化贵州省十大治污减排全面达标排放专项行动相关信息公开,全面公开执法查处、监督管理、相关法规政策标准等信息,定期向社会公开污染防治设施建设运行情况、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等信息。(环监局牵头落实)

(四)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

8.围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好环境影响评价文件的信息公开。(环评处、辐射处、固废中心按职责分工落实)

9.在各类特许经营权招拍挂(含排污权)等公共资源交易中,从交易公告、交易进程到中标(成交)结果等全流程交易信息,均要在贵州省公共资源交易公共服务平台集中全面公开,推进公共资源交易配置全流程透明化运行。(规财处牵头落实)

(五)推进环境监管信息公开

10.建设项目环评和验收信息公开。按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等文件要求,完善建设项目环境影响评价信息公开机制,及时在厅网站公开建设项目环境影响评价信息。除涉密项目外,全面公开建设项目(含核与辐射建设项目)环评、竣工环保验收信息,全本公开环评文件和批复文件。实行试生产和竣工环保验收网上备案;环评文件三级联网审批。(环评处、辐射处按职责落实)

11.环境监管执法信息公开。公开大气污染防治专项督查情况。公开全省秸秆焚烧卫星遥感监测信息和饮用水水源保护区、长江经济带等重大生态环境专项执法督查信息。定期公开重点案件督办和挂牌督办案件及污染源自动监控管理等信息。(环监局牵头落实)

(六)推进行政处罚信息公开

12.按照双七公示(行政许可和行政处罚信息,自作出决定之日起7个工作日内上网向社会公示)要求,对行政处罚信息在厅网站行政许可、行政处罚双公示平台全面、规范公开。(政法处牵头,贵安新区环保局、环监局、辐射站、固废中心、应急中心、桫保局、监控中心按职责落实)

13.按季度公开突发环境事件的数量、级别、地点、应急处置概括等信息,依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(应急中心牵头落实)

二、全面落实五公开

()完善公文、会议办理程序

14.落实五公开要求,拟制公文时,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批。提交厅长办公会议审议的重要改革方案和政策措施,除依法应当保密的外,应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。(厅机关各处〔室〕、直属各单位落实)

15.研究建立并逐步健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度,增强决策透明度。(厅机关各处〔室〕、直属各单位落实)

 ()建立健全主动公开目录

16.推进环境信息公开目录体系建设,进一步明确各部门五公开主体、内容、时限、方式等,依法确定公开事项,科学、全面、系统、精确编制公开内容。201710月前在现有公开内容基础上,进一步研究梳理制定本部门本系统主动公开基本目录。(厅机关各处〔室〕、直属各单位落实,办公室汇总发布)

()推动环保系统深入开展政务公开

17.围绕地方环境保护和基层环境治理等群众关切信息,积极抓好五公开标准化规范化工作,梳理公开事项,编制公开事项标准,规范公开工作流程,完善政务公开方式。及时、准确公开影响群众权利义务的行政行为和服务事项,让群众看得懂、听得懂。探索适应环境保护目标转向、体制转轨、管理转型新形势的公开方式,总结形成可推广、可复制的经验。(办公室牵头,会同厅机关各处〔室〕、直属各单位落实)

三、推进放管服改革信息公开

()推进互联网+政务服务

18.2017年完成政务服务事项目录编制工作,通过厅网站集中公开。整合集成网上办事大厅等行政许可审批系统,建立网上审批数据资源库,构建一站式办事平台,进一步方便公众网上办事。(驻政务中心环保窗口牵头,会同相关处〔室〕、单位落实)

()加强便民利民服务

19.加快推进行政审批基本信息共享工作,完善信息采集归集制度办法,推动信息共享横向协调、纵向贯通。本着提高办事效率、方便办事的原则,优化再造审批流程,推进线上线下融合服务,提高行政审批服务质量。(驻政务中心环保窗口牵头,会同相关处〔室〕、单位落实)

四、加强政策解读回应关切

()主动做好政策解读

20.出台重要政策,主办处(室)、单位应将文件及其解读方案一并报批(与省政府其他部门共同出台文件时,文件起草部门负责报批解读方案),相关解读材料应于文件公开的同时在厅网站和相关媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,由相关业务处(室)、单位报厅领导通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,释疑解惑,传递权威信息。(业务处〔室〕和单位牵头,会同宣教处落实)

()权威发布环境信息

21.实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,及时发布《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》进展、环境保护法实施、环境监管执法、长江经济带环境保护等情况,向社会公众准确传递我厅政策措施、工作进展等信息,特别要加大重污染天气应急处置措施的信息公开力度,回应社会关注焦点热点,增强媒体和公众对环保工作的理解与支持,凝聚共识,形成合力。(宣教处会同机关各有关处〔室〕和单位落实)

()加强舆论回应

22.发挥好新闻媒体及我厅网站、微博微信和客户端作用,加强政策解读宣传,及时回应舆论关切。运用商业网站及都市类、专业类媒体,做好分众化对象化传播。组织开展政策解读典型案例分析和效果评估,不断总结经验做法,督促问题整改,切实增强政策解读传播力和影响力。组织开展新闻业务培训,大力支持媒体及时、准确、客观报道环境问题。(宣教处、宣教中心会同机关各处〔室〕、直属各单位落实)

五、加强政务公开制度和平台建设

()建立环境信息公开评价体系

23.研究建立科学有效的环境信息公开工作评价体系,对环境信息公开工作考核评价。(办公室会同相关处〔室〕落实)

()协调推进企业环境信息公开

24.加大企业环境信息公开督导检查力度,严格按照《污染源环境监管信息公开目录》要求,推进企业环境信息公开工作。督导各级环保部门加强对行政区域内企业环境信息公开工作检查督导,多渠道发布污染源环境监管信息,确保企业环境信息及时、准确公开。(环监局牵头,会同相关处〔室〕落实)

()推动建立企业环境信息公开统一平台

25.界面友好,利于查询,信息公开及时、主动、全面、准确为目标,建立企业环境信息公开统一平台,集中发布重点排污单位环境信息,方便公众及时查询信息和监督企业行为,方便环保部门加强实时监管。(办公室、监测处、环监局、政务中心等相关处〔室〕、单位按职责落实)

六、依法规范依申请公开工作

26.畅通依申请公开受理渠道,依法保障公众合理的信息需求。严格按照依申请公开办理程序规范答复申请人。对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当及时主动公开。

(办公室牵头,会同机关各处〔室〕、直属各单位落实)依法做好依申请公开行政复议和行政诉讼工作。(政法处牵头,会同机关各处〔室〕、单位落实)

七、加强组织保障

()强化组织领导

27.机关各处(室)、直属各单位要高度重视政府信息与政务公开工作,按照厅统一部署,做好政务公开工作,明确人员,健全机制,切实抓好工作落实。(办公室牵头负责,业务处〔室〕、单位按职责落实)

()落实经费保障

28.适当增加政务公开工作经费,加强对政务公开质量和效果进行评估,促进政务公开工作。鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。(规财处牵头落实)

()完善考核机制

29.研究建立政务公开考核指标体系,组织开展政务公开工作考核评估。对政务公开工作落实好的部门,按照有关规定予以表彰;对落实不到位的部门,予以通报批评;对违反有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,严肃追究责任。(办公室牵头落实)

30.机关各处(室)及直属各单位要对照工作任务,结合工作实际,认真抓好贯彻落实。落实情况纳入年度目标绩效考核。(办公室、目标办牵头落实)

 

   

 

 

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贵州省环境保护厅信息公开指南(试行)

  贵州省环境保护厅信息公开指南

  (试 行)

  为了更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称申请人)获得必要的政府信息,根据《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》),编制本指南。

  一、主动公开的政府信息

  (一)公开范围

  向社会主动公开的政府信息范围参见贵州省环境保护厅编制的环境信息公开目录和办事指南。申请人可以在贵州省环境保护厅政府网站上查阅。

  (二)公开形式

  对主动公开的政府信息,主要采取以下形式公开:

  1、贵州省环境保护厅政府网站(www.gzhjbh.gov.cn);

  2、贵州省环境保护厅办公室(省公共服务中心);

  3、新闻媒体、便民资料、咨询会、座谈会。

  (三)编排体系

  对主动公开的政府信息,生成了索引号、标题、生成日期、发布机构和信息内容五项。

  二、主动公开信息的主要内容及分类

  省环境保护厅主要向社会主动公开下列信息:

  (一)环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件;

  (二)环境保护规划相关内容;

  (三)环境质量状况;

  (四)可公开的环境统计和环境调查相关信息;

  (五)突发环境事件应急预案以及需要提示市民防护或规避的信息;突发环境事件处置结果可根据情况经领导批示后按要求公布;

  (六)主要污染物排放总量指标落实情况,对排污许可问题的研究及管理情况,省人民政府环境保护目标责任书考核结果;

  (七)固体废物的种类、产生量、进口、处置状况等信息;

  (八)环境保护行政许可项目、依据、条件、程序和结果,建设项目环境影响评价文件受理情况,受理环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果;

  (九)排污费征收的项目、依据、标准和程序,对排污者的征收数额;

  (十)环境保护行政事业性收费的项目、依据、标准和程序;

  (十一)经调查核实的公众对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果;

  (十二)环境行政处罚、行政复议、行政诉讼和实施行政强制措施的情况;

  (十三)污染严重的企业名单、限期治理和强制性清洁生产企业名单;

  (十四)发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单,拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单;

  (十五)上市公司环保核查情况;

  (十六)机构设置、工作职责及其联系方式等情况;

  (十七)法律、法规、规章规定要求公开的其他政府环境信息。

  已列入《非公开信息目录》的信息,免予公开。(见贵州省环境保护门户网站悬浮窗“非公开信息目录”)

  三、依申请公开的有关事项

  (一)受理申请机构

  贵州省环境保护厅自2008年5月1日起已正式受理环境信息公开申请,受理机构为贵州省环境保护厅办公室,办公地址为:贵阳市遵义路59号(办公时间为8:300-12:00,2:00-17:30(节假日除外)。

  联系电话:85571133 传真:85573414

  通信地址:贵阳市南明区遵义路59号,邮政编码:550002

  电子邮箱地址:2833267563@qq.com

  (二)申请的提出

  申请人可提出书面申请,并填写《信息公开申请表》。申请表可向受理机构处申请领取或自行复制,也可在贵州省环境环保厅政府网站下载电子版本,具体网址为www.gzhjbh.gov.cn,或直接通过网站在线申请系统进行申请。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由接待人员代为填写政府信息公开申请。申请人可通过前述联系电话咨询相关申请手续。

  (1)通过互联网提出申请

  申请人在贵州省环境保护厅政府网站上注册用户并填写完成相关信息后,进入依申请公开在线申报系统中填写申请公开内容提交即可。

  (2)书面申请

  申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“环境信息公开申请”的字样。申请人通过传真方式提出申请的,请注明“环境信息公开申请”的字样。

  3、申请的内容

  (1)申请人的姓名或名称、联系方式;

  (2)申请公开的政府信息的内容描述;

  (3)申请公开的政府信息的形式要求;

  (4)申请人对所申请公开内容有生产、生活、科研等特殊需要的相关证明材料。

  4、申请的处理

  省环境保护厅在收到《信息公开申请表》后,将进行登记。并在登记之日起15个工作日内作出下列答复:

  (1)属于已公开范围的,将告知申请人可以获得该环境信息的方式和途径;

  (2)属于公开范围未公开的,将依相关规定在10个工作日内进行公开,并告知申请人获得该环境信息的方式和途径;

  (3)属于免予公开范围的,将告知申请人不予公开的理由;

  (4)不属于贵州省环境保护厅工作范围的,将告知申请人该信息的所属机关及联系方式;

  (5)申请公开的政府信息不存在的,将告知申请人;

  (6)申请内容不明确的,将告知申请人作出更改、补充。

  5、贵州省环境保护厅对依申请公开事项所产生的费用原则上不予收取纸张、磁盘、光盘等介质和复印、打印、刻录、拷贝、检索、邮寄等费用,确需收取的,按政府机关依申请提供信息的收费项目和收费标准办理。对确应收费,但申请人申请减免费用的,申请人需提供相关证明,并经厅信息公开领导小组研究确定。

  四、监督方式及程序

  公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向监督部门投诉。

  投诉电话:(0851)85573044 85572709

  投诉邮箱:2833267563@QQ.com

  贵州省环境保护厅办公室

  2016年3月16日

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